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  • 央行发布金融业十二五规划 推进利率市场化
  • 发布时间:2012-09-18   点击次数:2072
  •   17日,央行公布了《金融业发展和改革“十二五”规划》。《规划》从完善金融调控、优化组织体系、建设金融市场、深化金融改革、扩大对外开放、维 护金融稳定、加强基础设施等七个方面,明确了“十二五”时期金融业发展和改革的重点任务。
      这份规划是由中国人民银行、中国银行业监督管理委员 会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家外汇管理局共同编制的。
      《规划》提出“十二五”时期我国金融业发展和改革的主要目 标是:金融服务业保持平稳较快增长,社会融资规模适度增长。“十二五”时期,金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右;金融结构调整取得明显 进展,直接融资占社会融资规模比重显著提高。到“十二五”期末,非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上;市场在金融资源配置中的基础性作 用进一步增强,利率市场化改革取得明显进展,人民币汇率形成机制进一步完善,人民币资本项目可兑换逐步实现,多层次金融市场体系进一步完善;金融机构 改革进一步深化,大型金融机构现代企业制度逐步完善,创新发展能力和风险管理水平明显提升,金融机构国际竞争力进一步增强;金融服务基本实现全覆盖, 坚持金融服务实体经济的本质要求,支持科技创新和经济结构调整的力度进一步加大;金融风险总体可控,金融机构风险管理能力持续提升,系统性金融风险防 范预警体系、评估体系和处置机制进一步健全,存款保险制度等金融安全网制度基本建立。
      在利率市场化改革方面,《规划》提出,稳步推进利率市场 化改革。按照条件成熟程度,通过放开替代性金融产品价格等途径,有序推进利率市场化。
      继续完善中央银行利率调控体系,疏通利率传导渠道,引导 金融机构不断增强风险定价能力,依托上海银行间同业拆放利率建立健全利率定价自律机制,确保利率市场化改革按照“放得开,形得成,调得了”的原则稳步 推进。
      在完善人民币汇率形成机制方面,《规划》提出,进一步研究建立人民币对新兴市场货币的双边直接汇率形成机制,积极推动人民币对新兴市场 经济体和周边国家货币汇率在银行间外汇市场挂牌。
      《规划》提出,逐步实现人民币资本项目可兑换。以开放国内资本市场和扩大对外证券投资为重点 ,进一步提高证券投资可兑换程度;以便利跨境融资为重点,加快改革信贷业务外汇管理,深化外债管理体制改革,规范对外债权管理和监测;以扩大个人用汇 自主权为着力点,进一步放开个人其他资本项目跨境交易。
      在外储经营方面,《规划》提出,积极探索和拓展外汇储备多层次使用渠道和方式,完善外 汇储备经营管理体制机制。创新外汇储备运用方式,更好地支持配合国家发展战略,服务国家可持续发展目标。
      在金融监管方面,《规划》强调,强化 监管,维护金融稳定和安全;提升金融监管协调的有效性;加强对系统性金融风险的防范预警;建立完善存款保险制度及金融机构市场退出机制;完善地方政府 金融管理体制;引导和规范民间融资健康发展。